Coinbase 在周一表示,证券交易委员会违反了行政程序法,未进行规则制定,也未详细说明拒绝批准 Coinbase 的规则制定申请。Coinbase 在第三巡回上诉法院提交的开示中表示,SEC 违反了行政程序法,该法规定了联邦机构如何制定和发布规则。Coinbase 表示:“SEC 没有法定权力将现有的证券制度延伸到数字资产。但是,如果 SEC 坚持在没有国会授权的情况下继续前进,必须通过未来的规则制定来做出决定并加以实施。”Coinbase 和 SEC 多年来一直在规则制定的必要性上针锋相对。Coinbase 首次要求 SEC 于 2022 年 7 月发布正式规则制定程序,以“为加密货币行业提供指导”。虽然 SEC 尚未制定针对加密货币的具体法规,但在过去一年中提出了适用于加密货币的规则。例如,SEC 重新提出了一项托管规定,要求注册投资顾问将加密货币存放在合格的托管人那里,并且必须遵守特定的要求。最终,Coinbase 试图迫使 SEC 对其规则制定请愿做出肯定或否定的回应,并于 2023 年 4 月起诉了 SEC。SEC 后来拒绝了制定新规则的请求,主席 Gary Gensler 表示,现有规则已适用于加密货币。Gensler 当时还表示,SEC 职责的一个重要部分是弄清如何分配资源。他强调,与其监督的其他资本市场相比,加密市场规模较小。在另一起进行中的案件中,SEC 指控 Coinbase 未经注册运营交易所。接下来,SEC 将在 4 月提交反对意见书,然后 Coinbase 将有几周时间进行回复。如果第三巡回法院决定进行口头辩论,那将要等到今年夏末或初秋。据知情人士称,第三巡回法院的决定可能会在 2024 年底或 2025 年出台。